La Charte éthique.

Document officiel · Mars 2026 · La Voie des Bâtisseurs

PRÉAMBULE - LA VOIE DES BÂTISSEURS COMME FONDATION

Notre pays porte en lui une tradition immémoriale de la confiance dépositaire. Depuis les royaumes du Tekrur et du Jolof jusqu'aux grandes cités maraboutiques de Touba et de Tivaouane, depuis les marchands dioulas dont la parole valait contrat jusqu'aux érudits du fouta dont la science était mise au service des communautés, le Sénégal a connu des hommes et des femmes à qui l'on confiait ses biens, ses secrets, ses enfants - parce qu'on savait qu'ils les rendraient intacts. Des hommes et des femmes qui méritaient la confiance absolue.

C'est cette tradition que MATAL choisit de réactiver, de formaliser et d'institutionnaliser. Non comme nostalgie d'un passé idéalisé, mais comme exigence concrète pour un présent qui en a un besoin vital. La Voie des Bâtisseurs est l'héritière de cette tradition : elle nomme, dans le langage de notre temps, les vertus que nos ancêtres vivaient comme une évidence et que nous devons aujourd'hui reconstruire comme une discipline.

La présente Charte est le texte fondateur de rang supérieur de MATAL. Elle traduit en obligations précises, en interdictions claires et en procédures opérationnelles les exigences que La Voie des Bâtisseurs pose à chacun de ses membres. Elle ne se lit pas une fois et ne se range pas dans un tiroir. Elle se relit régulièrement, se médite personnellement, et se vit quotidiennement.

La Charte s'applique à tous les membres de l'organisation sans exception de rang, d'ancienneté, de fonctions ou de mérite passé. Elle ne connaît pas de dérogations individuelles. Elle ne connaît pas de prescriptions. Elle ne peut être suspendue, même en période électorale. Tout membre qui adhère à MATAL s'engage explicitement à respecter la présente Charte. La signature de la fiche d'adhésion vaut acceptation inconditionnelle de l'intégralité de la Charte.

Le socle : cinq piliers indissociables

La Voie des Bâtisseurs repose sur cinq piliers qui forment un ensemble indissociable : la Parole comme Pacte, la Transparence comme Force, le Service comme Vocation, l'Intégrité comme Armure, et l'Impact comme Preuve. Ces cinq piliers ne décrivent pas un idéal lointain - ils décrivent le comportement attendu au quotidien, dans chaque décision, chaque interaction, chaque acte de gouvernance.

L'horizon : l'héritage comme finalité ultime

« Que le jour où vous disparaîtrez, on ne dise pas seulement "Il était riche" ou "Il était puissant », mais : "On pouvait lui faire confiance les yeux fermés." »

C'est cette phrase qui doit guider chaque responsable de MATAL dans l'exercice de ses fonctions. Pas la question de ce qu'il gagne, pas celle de ce qu'on dira de lui demain, mais celle de ce qu'il laissera comme trace dans la mémoire de ceux qu'il aura servis. La Charte éthique est le gardien de cet horizon.

TITRE I - LES VALEURS FONDAMENTALES

Article 1 - L'Intégrité

L'intégrité est la valeur cardinale de MATAL. Elle désigne la concordance totale et permanente entre les convictions, les paroles et les actes. Un membre intègre ne dit pas une chose en public et en fait une autre en privé. Il ne promet pas ce qu'il ne peut pas tenir. Il ne prétend pas à des mérites qu'il n'a pas. L'intégrité s'applique dans tous les domaines : la gestion financière, les relations interpersonnelles au sein de l'organisation, la représentation publique, l'exercice de mandats politiques et les engagements envers les partenaires et alliés.

Article 2 - La Compétence

La compétence est une exigence éthique, pas seulement technique. Accepter une responsabilité pour laquelle on n'est pas qualifié est un manquement éthique. Tout responsable a l'obligation de maintenir et d'approfondir ses compétences. L'organisation lui en donne les moyens par la formation. En contrepartie, il a l'obligation de compléter les parcours requis dans les délais impartis.

Article 3 - La Redevabilité

Tout responsable est redevable envers les membres de l'organisation et, in fine, envers le peuple sénégalais. La redevabilité implique l'obligation de rendre compte régulièrement, de manière transparente et complète, de l'exercice de ses fonctions.

Article 4 - Le Service

L'engagement dans MATAL est un engagement de service - envers l'organisation, envers le Sénégal et envers les générations à venir. Il n'est en aucun cas un investissement en vue d'un retour personnel. Tout membre qui s'engage avec une logique d'investissement personnel plutôt que de service est en contradiction fondamentale avec les valeurs de l'organisation.

Article 5 - La Solidarité

La solidarité interne ne signifie pas l'accord systématique ni la complicité dans l'erreur. Elle signifie que les désaccords se règlent en interne, par les voies prévues, dans le respect mutuel - et non par la dénigration publique, la manipulation médiatique ou l'appel à des forces extérieures contre ses propres camarades.

TITRE II - LES INTERDICTIONS ABSOLUES

Article 6 - Zéro tolérance pour la corruption

Est formellement interdit tout acte de corruption active ou passive, directe ou indirecte, sous quelque forme que ce soit, incluant : toute demande ou acceptation d'avantage en échange d'une décision relevant de ses fonctions ; tout versement ou promesse à un tiers en vue d'influencer une décision ; toute utilisation de fonds de l'organisation à des fins personnelles ; tout détournement de fonds publics dans l'exercice d'un mandat électif.

Article 7 - Interdiction de la transhumance

La transhumance politique est formellement interdite. Elle entraîne l'exclusion immédiate et définitive, sans procédure d'appel. Est également interdite toute appartenance simultanée à une autre formation politique ou toute activité de soutien à une formation concurrente.

Article 8 - Interdiction du clientélisme

Est formellement interdit tout acte de clientélisme dans les nominations, attributions de marchés ou avantages, fondé sur des liens personnels, familiaux, régionaux ou de loyauté militante plutôt que sur la compétence et l'intégrité.

Article 9 - Interdiction de la violence

La violence physique, verbale ou symbolique est formellement interdite en toutes circonstances. Tout appel, incitation ou encouragement à la violence est également interdit.

Article 10 - Interdiction du populisme

Est formellement interdit tout discours populiste : promesses irréalistes, désignation de boucs émissaires, présentation de problèmes complexes comme ayant des solutions simples. MATAL ne promettra jamais ce qu'il ne peut pas tenir et respectera toujours l'intelligence des citoyens sénégalais.

TITRE III - LES OBLIGATIONS POSITIVES

Article 11 - Déclaration de patrimoine

Tout responsable à partir du niveau de coordinateur départemental dépose une déclaration complète de patrimoine à la prise de fonction, l'actualise annuellement et dépose une déclaration de sortie dans les trente jours suivant la fin de ses fonctions.

Article 12 - Obligation de formation

Responsables nationaux et coordinateurs régionaux : parcours Niveau 1 dans les douze mois. Responsables départementaux : session Niveau 2 dans les six mois. Candidats à des mandats électifs : parcours de préparation spécifique obligatoire avant tout dépôt de candidature, sans dérogation possible.

Article 13 - Obligation de présence territoriale

Tout responsable national maintient une présence effective dans au moins deux régions hors Dakar, avec un minimum de deux déplacements documentés par trimestre.

Article 14 - Obligation de reddition de comptes

Tout responsable présente un rapport d'activité devant l'instance compétente : trimestriel pour les responsables nationaux et régionaux, semestriel pour les responsables départementaux. Ces rapports sont publics et accessibles à tous les membres.NOUVEAU

Article 15 - La Conscience comme Premier Tribunal

Au-delà des obligations formelles de reddition de comptes, tout responsable de MATAL pratique une discipline d'auto-évaluation régulière fondée sur sa propre conscience. Cette discipline reconnaît que le premier juge de nos actes est notre conscience intime - et qu'un homme qui s'auto-surveille vaut infiniment plus qu'un homme qui se surveille seulement parce qu'on le regarde.

15.1 - Le Journal des Engagements

Tout responsable de niveau régional ou national tient un Journal des Engagements personnel : un registre simple, tenu régulièrement, dans lequel il consigne ses engagements pris, leur état d'avancement, les écarts constatés et les leçons tirées. Ce journal n'est pas remis à l'organisation - il est l'outil d'une discipline personnelle. Il peut cependant être présenté volontairement dans les procédures d'évaluation.

15.2 - L'Auto-évaluation Trimestrielle

Chaque trimestre, tout responsable de MATAL conduit une auto-évaluation personnelle structurée autour de cinq questions correspondant aux cinq piliers de La Voie des Bâtisseurs :

• Pilier de la Parole : Ai-je tenu l'intégralité de mes engagements publics et privés ce trimestre ? Quels engagements n'ont pas été tenus et pourquoi ?
• Pilier de la Transparence : Ai-je été pleinement transparent dans l'exercice de mes fonctions ? Y a-t-il des décisions que j'aurais prises différemment si elles avaient été publiques dès le départ ?
• Pilier du Service : Ai-je mis les intérêts de ceux que je sers avant les miens dans mes décisions de ce trimestre ? Puis-je citer trois actes concrets de service désintéressé ?
• Pilier de l'Intégrité : Y a-t-il eu des situations dans lesquelles j'ai faibli, même légèrement, dans mon intégrité ? Quelle leçon en ai-je tirée ?
• Pilier de l'Impact : Ai-je atteint les objectifs que je m'étais fixés ce trimestre ? Mes résultats sont-ils documentés et communicables ?

15.3 - La saisine volontaire pour perfectionnement

Tout membre de MATAL peut, de sa propre initiative, saisir la Commission de déontologie non pour signaler un manquement mais pour solliciter un avis de perfectionnement : comment mieux gérer une situation éthiquement complexe, comment renforcer une pratique de transparence, comment traiter un conflit d'intérêts potentiel avant qu'il ne devienne réel. Cette démarche proactive est valorisée par l'organisation comme une marque de maturité et d'engagement.

15.4 - Le soutien entre pairs

Lorsqu'un responsable traverse une période de fragilité éthique - pression familiale intense, situation financière difficile, contexte politique particulièrement corrupteur - il a le droit, sans honte et sans peur de jugement, de solliciter le soutien d'un pair ou d'un membre du Conseil des Sages. Demander de l'aide avant de faillir est une preuve de force, pas de faiblesse. MATAL s'engage à créer les conditions de cette confiance mutuelle.

Article 16 - L'obligation de transmission

MATAL ne vit pas seulement dans le présent. Il s'inscrit dans une chaîne générationnelle dont chaque maillon a la responsabilité de préparer le suivant. L'obligation de transmission n'est pas un idéal optionnel - c'est une obligation organisationnelle concrète, structurée et évaluée.

16.1 - Le Mentorat Obligatoire

Tout responsable de niveau régional ou national a l'obligation d'identifier, dans les trois mois suivant sa prise de fonction, au moins un membre junior qu'il accompagne dans son développement personnel et professionnel sur la durée de son mandat. Ce mentorat couvre :

• La transmission des valeurs et de la culture de La Voie des Bâtisseurs par l'exemple et par la discussion directe ;
• L'accompagnement dans la maîtrise des responsabilités et des compétences requises par les fonctions du mentee ;
• Le soutien dans les moments de doute et de difficulté, avec la même bienveillance que celle du Pilier de Soutien entre Pairs.
• Le mentor et le mentee se rencontrent formellement au moins une fois par mois. Une note de suivi trimestrielle est déposée au Secrétariat général - non pour évaluer le mentee mais pour documenter la pratique du mentor.

16.2 - La transmission dans les communautés

Tout responsable de MATAL est encouragé à porter les valeurs de La Voie des Bâtisseurs au-delà des frontières de l'organisation - dans sa famille, son quartier, son association professionnelle, sa communauté religieuse. Non par prosélytisme militant, mais par l'exemple vécu et par le partage du manifeste avec ceux qui aspirent à mieux.

16.3 - L'héritage comme critère d'évaluation

Dans les évaluations annuelles des responsables, une dimension spécifique est consacrée à la question de la transmission : que laisserez-vous derrière vous si vous quittiez votre fonction aujourd'hui ? Combien de personnes avez-vous contribué à former ? Quelle culture avez-vous contribué à enraciner dans votre zone de responsabilité ? Ces questions ne visent pas à mesurer l'ego des responsables mais à s'assurer que l'organisation grandit en profondeur, pas seulement en surface.

TITRE IV - LES INCOMPATIBILITÉS

Article 17 - Incompatibilités fonctionnelles

Sont incompatibles avec l'exercice de fonctions dirigeantes dans MATAL : la direction ou l'actionnariat significatif dans une entreprise ayant des contrats avec l'État ; l'exercice de fonctions de conseil rémunéré auprès de gouvernements étrangers ; l'appartenance à des instances dirigeantes de formations politiques étrangères.

Article 18 - Gestion des conflits d'intérêts

Tout responsable en situation de conflit d'intérêts - réel, potentiel ou apparent - a l'obligation de déclarer immédiatement cette situation, de se récuser de toute décision concernée, et de s'abstenir d'exercer toute influence sur la décision concernée.

TITRE V - PROCÉDURES DISCIPLINAIRES

Article 19 - Les degrés de manquement

Article 20 - La Commission de déontologie

Une Commission de déontologie permanente de cinq membres est instituée, désignée par le Conseil des Sages parmi des personnalités d'intégrité reconnue, extérieures à la Direction nationale. Elle est saisie par le Secrétaire général ou par un groupe d'au moins cinq membres. Elle instruit toute procédure en garantissant le droit de la défense.

Article 21 - Droits de la défense

Tout membre en procédure disciplinaire bénéficie des garanties suivantes : information écrite des griefs dans un délai minimum de quinze jours avant toute audition ; droit de présenter sa défense personnellement ou assisté d'un autre membre ; accès à toutes les pièces du dossier ; recours devant le Conseil des Sages pour les sanctions de 3e et 4e degré.

TITRE VI - RÉVISION ET INTERPRÉTATION

Article 22 - Révision de la Charte

La Charte ne peut être révisée que par une Assemblée générale extraordinaire réunissant au moins deux tiers des délégués régionaux, avec une majorité des trois quarts des votants. Aucune révision ne peut diminuer les garanties offertes, ni alléger les obligations et interdictions posées.

Article 23 - Interprétation

En cas de difficulté d'interprétation, le Conseil des Sages rend un avis interprétatif qui s'impose à tous les organes de l'organisation.

Adoptée par l'Assemblée constitutive de MATAL

Dakar, …..